打造中國領先的互聯網智慧教育綜合運營集團

2017年，蘭州市商務工作將按照“四個全面”戰略布局和五大發展理念，全力實施“1137”行動計劃，確保實現第三產業增加值增長9.5%；社會消費品零售總額增長9%；批發業商品銷售額增長5%；零售業商品銷售額增長9%；住宿業營業額增長11%；餐飲業營業額增長13%等預期目標。 

著力構建“大三產、大物流、大市場”體系 

2月22日，蘭州市商務工作會議召開，今年，蘭州市商務工作將圍繞提升第三產業對全市經濟社會發展貢獻度這“一大目標”；堅持商務領域供給側結構性改革這“一條主線”；突出“大三產、大物流、大市場”建設、推動內貿流通轉型升級、打造向西開放平臺“三大戰略”；著力抓好重大商貿項目建設、商貿物流發展、現代市場體系建設、消費供給提升、新型業態發展、行業協會引領、外向型經濟提質增效“七項重點工作”，打造蘭州內外貿經濟轉型發展“升級版”，進一步推進第三產業做大總量，做強質量，努力實現蘭州“大商貿”、“大三產”戰略目標，為決勝全面小康、建設現代化中心城市做出積極貢獻。 

確保三產占蘭州市GDP比重保持在62%以上 

提升第三產業對全市經濟發展的貢獻度。加強第三產業發展的預警監測、宏觀把握和科學謀劃能力，深度開發“原”字號，改造提升“老”字號，培育壯大“新”字號，進一步完善蘭州牛肉面行業標準，提升品牌競爭力，夯實批、零、住、餐等傳統商貿企業實力。通過嘗試工業企業主輔分離，培育大專院校食堂、工業品批發市場、牛肉面品牌連鎖企業上限入庫等措施，提高對第三產業發展的貢獻度。全年實現上限入庫企業80戶。確保年度預期目標全面完成，第三產業占全市GDP的比重保持在62%以上，力爭在全省的比重達到40%。 

加快推進重大商貿項目建設。重點跟蹤推進蘭州國際商貿中心、銀灘金茂廣場、蘭石豪布斯卡等86個重大項目建設，完成投資144.6億元，其中：商業綜合體項目完成投資70.6億元，大型綜合批發市場和物流園區項目完成投資58億元，其他商貿類項目完成投資12億元。完成向上爭取資金1.1億元。 

倉儲貿易物流增加值增速力爭增長10%以上 

以產業集聚和信息化建設為重點，構建大物流發展新格局，圍繞重大項目建設，培育商貿物流園區集聚發展。按照《蘭州商貿物流規劃2013-2020》確立的“43N+”(四通道、三樞紐、多組團)的總體空間布局和構建“三大圈層、四大領域、五大業態”的綜合商貿物流產業體系，以基本建成的北龍口國際商貿物流城、蘭州毅德商貿城、甘肅民豐物流園，以及在建的國際高原夏菜副食品采購中心、省物產蘭州公鐵綜合物流產業園、五礦蘭州鋼鐵物流園、省物產蘭州公路物流港等17個商貿物流項目建設為重點，引導商貿物流園區加強與農業、資源型產業、工業制造業、交通服務業、信息產業項目銜接，全力推進商貿物流園區集聚發展，逐步培育特色鮮明、輻射力強、聚集帶動范圍廣的區域經濟新型產業。2017年倉儲業、貿易業物流增加值增速力爭增長10%以上。 

極促進招商引資項目落地。對近三屆蘭洽會簽約的124個意向性商貿類項目建立跟蹤服務清單制度，抓好簽約項目跟蹤服務，完成重點招商引資項目問題“清零工作”，落實產業組80億元簽約任務。現代服務業產業組確保完成招商引資到位資金20億元。 

年內完成鐵路集裝箱貨運中心建設 

圍繞“互聯網+物流”，加快提升商貿物流信息化水平。培育建設覆蓋全市、連接全省、互聯全國的物流綜合信息平臺。引導商貿物流企業及物流配送企業加快自動識別、分揀、訂單管理等系統建設及應用，逐步實現物流配送企業的車輛跟蹤、自動訂貨、傳遞信息、銷售全過程追蹤，加快提升信息化水平。圍繞同城配送，引導商貿物流標準化專業化建設。推動“優宜運”等網約同城配送項目建設。圍繞多式聯運工程建設，加快構建商貿物流國際大通道。以港務區鐵路口岸多式聯運項目列入交通部全國首批多式聯運示范工程為契機，年內完成鐵路集裝箱貨運中心、鐵路口岸監管場所、保稅物流中心(B型)、多式聯運物流園建設。促進蘭州新區綜合保稅區與中川航空口岸和鐵路口岸聯動發展。支持建設陸鐵航多式聯運中心和貨運中轉樞紐集散中心，增強集貨能力，實現“蘭州號”國際貨運班列常態化運營。 

打造兩主三副城市商業中心體系 

完善現代商貿市場體系，促進商品交易市場轉型升級。立足蘭州實際，研究出臺全市商品交易市場轉型升級實施方案。加快培育城市商業中心聚集區和縣域商業規劃布局建設。按照《蘭州市城市商業網點規劃(2016-2020)》，加快培育商業中心和高端商務集聚區建設，打造兩主三副的城市商業中心體系。城關區要以東方紅廣場為核心，連接南關、西關什字，依托廣場整體改造和鴻運金茂、新勝利賓館、紅樓時代廣場等項目，加快培育建設中央商務區，做大做美城市客廳；七里河區要以蘭州西客站為中心，連接小西湖、馬灘、大灘、銀門三灘，依托蘭州國際商貿中心、蘭石豪布斯卡、銀灘金茂廣場、蘭州老街等項目，建設中央休閑購物區。西固區要結合特有的工業文化主題和華奧全球商品直銷中心項目的集散作用，建設西固工業文化創意休閑街和西固中心商業區，打造工業文化氣氛濃郁、境外品牌消費特色突出的現代化新型商業副中心；安寧區立足宜居宜業宜游的環境優勢，以文化、商務休閑為主題，形成以高端商務、高品質教育、文化養老服務為主要功能的市級商業副中心；東崗五里鋪區域，要依托區域現有商業基礎，進一步提升能夠滿足消費者購物、餐飲、娛樂、休閑等多元時尚消費需求的零售主導型市級商業副中心?？h域經濟發展規劃同時要圍繞區(縣)商貿業發展優勢和已布局建設的重大商貿類項目，年內制定商業網點(中心)規劃。 

老酒泉路蘭州老街兩條特色夜市年底投運 

加快改造提升夜市街區。以《蘭州市發展夜市經濟的意見》和《蘭州市夜市街區改造建設實施方案》為依據，按照“七統一”規范要求和突出特色、差異發展、市場化運作的原則。2017年重點推進老酒泉路(蘭州南關民族風味夜市)、蘭州老街、奧特萊斯萬國風情商業街、佳德文化美食步行街等夜市街區項目建設，確保年底建成老酒泉路(蘭州南關民族風味夜市)、蘭州老街兩條特色夜市街區并投入運營。

整合外遷45家商品交易批發市場 

引導大型商品交易批發市場“出城入園”。對主城區不符合城市總體規劃、土地資源使用效益低下、基礎設施不完備、安全消防隱患突出、妨礙交通、影響市容、分布在居民區周邊和城區主次干道，影響市民出行和生活的具有批發、倉儲和物流功能的農副產品、建材家具、酒店用品、水產副食、舊貨日雜小商品、汽配摩配、鋼材木材煤炭、倉儲物流等業態為主的45家商品交易批發市場實施整合外遷。 

引導會展業加快發展。著力培育汽車交易會、生活用品交易會、藝術品收藏博覽會等10個具有較大影響力的展會，全年共舉辦重點展會65個以上，實現交易額90億元以上，帶動相關產業收入700億元。 

累計建成O2O便利店500家改造10個商業網點 

推進“一刻鐘便民生活服務圈”建設，推動連鎖化、品牌化企業進入社區設立便利店(超市)，支持商業網點企業線上線下融合發展，加強電商與金融、電信、家政、快遞、再生資源等對接，完善便民終端設施，發揮終端網點優勢，拓展便民增值服務。累計建成O2O便利店500家、智能自提柜700套，改造提升10個商業網點。 

啟動“互聯網+回收”行動，打造園區+龍頭企業+平臺+回收網點“四位一體”的新型再生資源回收體系，加快推進蘭州興盛源再生資源循環經濟加工產業園建設，培育龍頭企業，在新建小區、居民集中區域新建標準化再生資源回收站點，建成并啟動運營“西部再生資源信息交易平臺”，按照便民、利民的要求，實現線上預約、線下上門的新型“020”經營模式，方便市民生活，年內實現改造提升和新建100個規范化回收網點與平臺對接。結合商業網點下沉，嘗試創新“平價肉菜進社區”活動模式。

打造智能社區家庭服務及家庭養老服務中心5家 

促進消費有效供給。通過加快餐飲、住宿、家政、洗染、沐浴、美發美容、家電維修、人像攝影等八個居民生活服務行業的創新和網點功能多元化、綜合化，擴大服務消費供給。發展定制式服務，挖掘大眾化服務消費潛力，提升家政服務企業規?；⒕W絡化、規范化水平，鼓勵社區、龍頭企業建立和打造日間照料中心、快餐店、連鎖店等生活服務業網點，培育家庭養老綜合服務企業2家，建成蘭州家庭養老綜合服務平臺和企業綜合服務平臺2個，打造智能社區家庭服務及家庭養老服務中心5家。通過實施增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略，提升品質消費供給，滿足消費者的消費升級需求。 

創新完善冬春蔬菜儲備工作方法，在儲備6個耐儲存品種的同時，嘗試引入新的儲備模式。規范提升“放心酒示范店”建設，促進“蘭州酒街·放心酒聯銷網”暨酒類商品追溯平臺的建設和完善。進一步提升汽車消費供給。 

全年電子商務交易力爭突破千億元 

加快推進新型業態發展，促進商貿服務業提檔升級加快本地電子商務發展。落實“互聯網+”行動計劃，大力推廣“蘇寧模式”，重點支持百合生活網(原三維商城)、秀寶網、“隴萃堂”、安翔商旅等本土電商平臺發展；重點推進聯創智業電商基地、高新區電商基地、絲路電商產業園等電商園區的建設和招商，鼓勵快遞、金融等配套服務入駐。加快實施“電子商務進農村工程”，加大蘇寧云商、樂村淘、米粒萬顆等本地電商企業在農村的布點建設；建立完善農產品電商發展標準體系，加快推進電商農產品追溯平臺建設，建成苦水玫瑰標準化追溯體系，逐步向榆中、皋蘭、七里河區推廣復制。全年電子商務交易規模力爭突破千億元，增長35%，本地電商交易額突破30億元。新建縣級電商公共服務中心1個，鄉(鎮)級電子商務公共服務站5個，村級電子商務公共服務點30個，鄉鎮覆蓋率達到80%，行政村覆蓋率達到70%，力爭培育農村電商龍頭企業2戶，培育農特產品電商品牌2個。 

爭取設立中國(蘭州)自由貿易園區 

著力打造向西開放平臺建設，實現外向型經濟提質增效。大力發展加工貿易，打造外貿競爭新優勢。把新區綜保區和國際產業合作園區打造成全市乃至全省對外開放龍頭，支持蘭州新區加快上海自貿試驗區改革試點經驗的推廣和復制，爭取設立中國(蘭州)自由貿易園區。 

加快推進蘭州跨境電商綜合服務平臺和跨境電商監管場所建設，年內實現通關運營。培育跨境電商企業實現本地報關。爭取蘭州國家跨境電子商務綜合試驗區獲批。完成鐵路口岸查驗場所等配套基礎設施建設，實現封關運行，不斷完善口岸功能，推進關檢“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”通關模式，為“蘭州號”國際貨運班列常態化運營提供便捷服務。確保中川機場進口冰鮮水產品和進境水果指定口岸年內通過驗收并投入使用，新區綜保區肉類指定查驗場項目確保上半年完成聯合驗收。爭取建成中川機場免稅店。 

年內有望與白俄羅斯互設商展中心

推動蘭州市中成藥、特色農產品、電子產品向中西亞地區出口，擴大中西亞地區奶制品、農產品、畜產品和資源類產品的進口。力爭年內與白俄羅斯格羅德諾市實現互設商品展覽中心。鼓勵東方宮、金味德等品牌蘭州牛肉面企業拓展國外市場，擴大市場占有率。力爭完成對外承包工程新簽合同6億美元，對外承包工程營業額1.9億美元；新培育境外投資企業10戶，完成對外投資1.2億美元。 

積極引進世界500強和國際知名品牌企業，引進面向“一帶一路”沿線國家的輕工產品出口企業、加工貿易企業，引導外資投向現代物流、電子商務、健康養老、文化旅游等生活性服務業領域，提高外資企業對商貿流通領域供給側結構性改革的參與度。力爭新批外商投資企業12家以上，完成合同利用外資額8800萬美元。